Под сертификацией (аттестацией) специалистов НК подразумевается процедура подтверждения достаточности теоретической и практической подготовки, опыта, компетентности специалиста, т. е. его профессиональных знаний, навыков, мастерства, и предоставления права на выполнение работ по одному или нескольким видам (методам) НК.
Для осуществления сертификации применяются схемы сертификации - своеобразные фильтры, которые должны исключать возможность допуска к контролю потенциально опасных технических объектов специалистов, не обладающих достаточной квалификацией.
В настоящее время на территории РФ действуют несколько схем сертификации специалистов:
- на объектах, подведомственных Ростехнадзору, в соответствии с требованиями [1];
- на объектах, подведомственных ОАО «Концерн Росэнергоатом», в соответствии с требованиями [2];
- на железнодорожном транспорте в соответствии с требованиями [3];
- на объектах ОАО «АК «Транснефть» в соответствии с требованиями [4];
- в области авиации и космонавтики по российским и европейским нормам ([5, 6]);
- в области объектов Российского морского регистра судоходства (EN 473:2000, [5]);
- в соответствии с требованиями системы добровольной сертификации персонала НК [5];
- в соответствии с требованиями европейского стандарта [7].
Необходимость сертификации по той или иной схеме определяется видами объектов, на которых проводятся работы по НК. Необходимость проведения дополнительной аттестации в соответствии с требованиями [4] обусловлена наличием отраслевых требований к квалификации специалистов НК, допускаемых к выполнению работ на объектах ОАО «АК«Транснефть» в части проведения, оценки и оформления результатов контроля. Процедуру дополнительной аттестации должны пройти специалисты НК для получения допуска к работе на объектах ОАО «АК«Транснефть».
Последние две схемы сертификации являются полностью добровольными, и необходимость сертификации (аттестации) по этим системам диктуется заказчиком, т. е. относится к области договорных взаимоотношений. Так, например, трубы, изделия проката и другая продукция, изготавливаемая в РФ и поставляемая на территорию ЕС, должна быть проконтролирована в соответствии с требованиями европейских стандартов качества специалистами, сертифицированными согласно EN 473:2008.
Параллельное развитие схем сертификации привело к отсутствию:
- единой терминологии по сертификации персонала;
- кандидату, для допуска к сертификации;
- единых требований к процедуре и порядку оценки квалификационного экзамена.
В табл. 1 приводится сравнение требований различных систем сертификации.
Ошибка специалиста НК (дефектоскописта, контролера), связанная с недостатком его квалификации, в равной степени недопустима на объектах, подведомственных Ростехнадзору, на железнодорожном транспорте, на объектах ОАО «Концерн Росэнергоатом». Очевидно, что пропуск дефекта на любом из этих объектов может привести к катастрофическим последствиям. Тогда непонятно: почему требования к квалификации специалистов НК, проводящих контроль этих объектов, различаются?
Для разрешения данного противоречия, на наш взгляд, необходимо привести существующие схемы сертификации к единой основе использования нормативных документов. В качестве базиса можно рассматривать ПБ 03-440-02 - документ, зарегистрированный 17.04.2002 в Минюсте РФ. Данная схема сертификации также является наиболее апробированной, т. к. процедуру сертификации по ПБ 03-440-02 прошли по состоянию на начало 2010 г. более сорока тысяч специалистов НК.
Таким образом, опираясь на основные положения ПБ 03-440-02 и дорабатывая их в части вопросов, относящихся к отраслевой специфике, можно прийти к единообразию схем сертификации. Это позволит сделать всю систему сертификации в области НК более понятной, доступной и ориентированной, прежде всего, на потребителя услуг данного вида.
Кроме того, для обеспечения единообразия подходов при оценке результатов квалификационного экзамена должны быть разработаны и приняты во всех системах сертификации:
- банк экзаменационных вопросов по физическим основам методов НК;
- требования к экзаменационным образцам (геометрическая форма, размеры, тип и максимальное количество дефектов) по различным методам НК в зависимости от отраслевой специфики;
- методики оценки практического экзамена по различным методам НК;
- порядок инспекционного контроля деятельности сертифицированного (аттестованного) специалиста
